近日，生态情况部印发《污染影响类设置装备摆设工程庞大变更清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号，如下简称《庞大变更清单》）。生态情况部情况影响评价与排放治理司有关卖力人就《庞大变更清单》出台的配景、体例准则、思绪以及重要内容、合用规模等，回覆了记者发问。

问：《庞大变更清单》出台的配景是甚么？

答：2015年至2019年，我部发布了火电、制浆造纸等29个行业设置装备摆设工程庞大变更清单，于规范环评治理、增强事中过后羁系、强化监视执法、排污许可对于接等方面均取患了显著成效。但对于在未发布庞大变更清单的设置装备摆设工程，无间接判断依据，生态情况主管部分较难引导设置装备摆设单元开展相干事情，部门生态情况主管部分参照已经发布的庞大变更清单开展环评治理，依据有余，也制约了设置装备摆设工程审批以及羁系效能。

《庞大变更清单》的制订，进一步健全了情况影响评价轨制系统，规范了情况影响评价庞大变更治理，有用引导下层生态情况部分做好设置装备摆设工程庞大变更的判断，并实现情况影响评价轨制与排污许可制的无机跟尾。

问：《庞大变更清单》的体例准则是甚么？

答：《庞大变更清单》于体例历程中，于连结与现行庞大变更治理要求一致的根蒂根基上，重要遵照如下准则：一是协调跟尾，连结治理要求一致。本次庞大变更的界定准则与现行有关情况法令法例、尺度相协调，与生态情况掩护目标政策及已经发布的行业庞大变更清单基本要求相一致。二是抓年夜放小，减轻中小企业承担。本次合用规模老手业以中小型企业占多数，为贯彻“放管服”鼎新精力，相较已经发布的行业庞大变更清单，治理标准上适度调解。三是对症下药，实行工程分类引导。重点筛查可能孕育发生庞大倒霉情况影响的景象，纳入庞大变更清单治理，不属在庞大变更的纳入排污许可治理。四是看重实效，保障清单切实可行。本次综合庞大变更清单笼罩还没有发布庞大变更清单的污染影响类设置装备摆设工程。对于变更环境尽可能给出定量的判断依据，削减客观判定，提高清单的可操作性。

问：《庞大变更清单》的体例思绪以及重要内容是甚么？

答：按照《中华人平易近共以及国情况影响评价法》《设置装备摆设工程情况掩护治理条例》有关划定，联合治理现实，将设置装备摆设工程性子、范围、所在、出产工艺以及情况掩护办法五个要素中一项或者一项以上发生变迁且可能致使情况影响显著变迁（出格是倒霉情况影响加剧）的景象界定为庞大变更。

（一）关在性子变更的界定

联合已经发布的口岸、火电、水利、铁路等行业庞大变更清单，《庞大变更清单》将“设置装备摆设工程开发、使用功效发生变迁”界定为性子的庞大变更。如，正常工业固体废料填埋场调解为伤害废料填埋场的景象，界定为庞大变更。

（二）关在范围发生变更的界定

范围变更是比力常见的变更内容，包孕主体装配、重要产物和配套装配、副产物等范围变更，《庞大变更清单》将跨越装配设计裕量，致使倒霉在情况影响加剧的景象列入庞大变更。同时，根据变更可能孕育发生的情况影响，联合区域情况容量并针对于达标区以及不达标区采纳差异化情况治理要求明确判断前提。

（三）关在设置装备摆设所在发生变更的界定

设置装备摆设工程的选址发生变更时，对于在情况影响受体而言，等同在一个新的设置装备摆设工程，需要从头论证其选址合理性，并对于变迁后新的情况敏感掩护方针举行影响阐发评价。《庞大变更清单》重要将“从头选址；于原厂址四周调解（包孕总平面安插变迁）致使情况防护间隔规模变迁且新增敏感点的”作为庞大变更内容的判断依据。

（四）关在出产工艺发生变更的界定

新减产品种类或者出产工艺（含重要出产装配、装备及配套举措措施）、原辅质料、燃料的变迁景象繁杂，正常难以间接判断，《庞大变更清单》将工程发生变更致使新增污染物品种、响应污染物排放量增长作为庞大变更的判断依据。

（五）关在情况掩护办法变更的界定

对于污染防治办法优化、强化、革新等可有用晋升污染防治程度，不会加剧情况倒霉影响的，不判断为庞大变更。从情况掩护角度出发，将污染防治办法变迁，致使新增污染物或者污染物排放量增长的界定为庞大变更。

问：《庞大变更清单》的合用规模是甚么？

答：合用在化学原料以及成品打造、煤化工、铁合金、锻造、固体废料哄骗及措置、城镇糊口垃圾（含餐厨烧毁物）集中措置、家具打造等还没有发布庞大变更清单的污染影响类设置装备摆设工程。

点击查看《关在印发〈污染影响类设置装备摆设工程庞大变更清单（试行）〉的通知》

（编纂：清闲客）